Procesul istoric de edificare a Europei Unite a fost, inca o data, deblocat. Dupa socul brutal al respingerii, prin vot popular, in doua tari a proiectului de Constitutie Europeana, dupa doi ani de "reflectie si obstructii energice" ale Poloniei si Marii Britanii, cele 27 de state membre ale UE au definit, convenit si hotarat o strategie si un calendar care - se spera - vor netezi calea spre o integrare mai profunda si vor permite evitarea unor blocaje asemanatoare.
Concret, a fost resuscitat proiectul defunctei Constitutii buclucase, realizandu-se un consens asupra unui nou text, schitat deocamdata doar in linii generale. Din tratatele fundamentale - Roma 1957, Maastricht 1992, Amsterdam 1997 si Nisa 2000 - s-a mentinut si confirmat tot ce se poate constitui in numitor comun european. Din ceea ce urma sa devina Constitutie s-a renuntat la ceea ce ar fi dus cu gandul la o constructie statala europeana in care sa se dizolve statele nationale. Dar - adauga un malitios observator britanic - cam 95-99 la suta din proiectul abandonat a fost preluat si in ceea ce trebuie sa devina Tratatul asupra functionarii UE. S-a mai dat o pasuire de 10 ani inainte de instituirea majoritatii calificate (si prin aceasta, abolirii dreptului de veto/ regulei unanimitatii), dandu-se astfel satisfactie Poloniei (si altor state membre). Iar Marii Britanii i se ingaduie in continuare sa faca opinie separata in domenii in care aceasta tara se incapataneaza sa ramana insular-europeana.
Arhitectii proiectului european au trebuit sa tina seama de reticentele si preocuparile statelor membre fata de perspectiva diluarii identitatii nationale si a abdicarii legislatiei nationale in fata celei europene. Nici politica externa si de aparare europeana nu se va substitui politicilor corespunzatoare ale statelor, chiar daca Inaltul reprezentant al UE in materie va capata prerogative sporite. Reuniunea la varf de la Bruxelles a fost o incercare grea, dar a trecut cu succes testul. Liderul spaniol Rodriguez Zapatero a remarcat ca fiecare a cedat cate putin, pentru ca toti sa poata castiga. Motorul franco-german si-a demonstrat vitalitatea, iar cancelarul german Angela Merkel, vedeta reuniunii, a devenit vedeta europeana a zilei. Viitorul presedinte, Portugalia, ambitioneaza, la randul sau, o performanta - definirea textului noului Tratat, care va fi ratificat fie de parlamentele nationale, fie, in doua-trei tari, prin referendum. Oricum, Europa stie cum sa mearga mai departe. Nu e pentru prima data cand s-a poticnit in cei peste cincizeci de ani de existenta. De fiecare data insa a reusit sa treaca peste crize si sa iasa din impas.